EASC技术管制的战略目标是:
•消除技术壁垒,包括消除EASC在建立技术法规体系期间,EASC成员国生产的产品在欧盟市场上的贸易新壁垒(障碍,限制);
•保护单一的EASC成员国市场不受有害和不符合申报条件的产品的影响;
•基于国际标准,采用先进的技术和材料,使EASC在国内外市场提高产品质量和竞争力。
上述每个目标的实现都取决于EASC中的实际整合水平。目前,鉴于EASC国家对扩大出口的兴趣,重点是消除阻碍一体化发展的壁垒。
EASC成员国市场上现有的壁垒中约有三分之一(15个中有6个)在技术法规体系内(截至2020年3月1日,在技术法规以及卫生、兽医和动物检疫措施两个方面有四个壁垒)。
技术壁垒的存在与组织法规制定不完善有关。技术法规领域当前的障碍与国家制定的其他产品要求或与组织制定的技术法规相抵触。此外,还需要采取额外的措施,以确保生物活性添加剂和运动员专业化食物的质量和安全。各国应采取综合方法努力使国家行为符合组织规范,如果不进行这样的工作,就会不可避免地出现对产品要求不合理的情况,继而导致产品在单一市场上停止供应。
由于EASC缺乏关于“临时措施”(即临时卫生措施、临时兽医卫生措施、临时检疫措施)的定义,个别监管机构在没有充分理由的情况下,错误地限制了向另一个国家的产品供应。
这里需要做一些解释,有一组单独的风险类别的安全要求是强制性的,并且以特定的方式加以确定和处理。这些是与人类的食品、饮料和动物饲料中存在有害物质及生物相关的风险。有害生物、疾病的媒介和病原体等的传播都会对动植物造成风险。由于生物学和技术原因,动植物产品中有毒化学品、病原微生物及其毒素的存在含量可能有所不同。为此,技术规程、统一的卫生要求和统一的兽医要求要明确规定此类物质的含量,或规定根本不应该存在这种物质。不过最先进的设备可以检测到人类无害的微量化学物质。比如兽医药,硝酸盐等等。
在这方面,对卫生、兽医和动物检疫措施制定明确的法律规定非常重要,消除这些领域监管程序的重叠是目前一项紧迫的任务,这将大大减少EASC不合理的贸易禁令和限制。
(来源:乌兹别克斯坦《国家标准新闻》期刊)